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自从广西战斗打响之后，西南政府的宣传机器全面开动，政府控制的报纸、电台二十四小时不间断的播报最新战况，极大的鼓动知识青年参与到战事讨论当中去，更有着扩大选择人民党人民军指导思想。
十月的四川，天气渐渐转凉，丝丝细雨下个不停。好事的平民老百姓们都拥挤到茶馆、----听取最新政府条例，政府为了更好的传达政策，出资补贴给登记的茶馆、----，要求每天不少于二个小时时间宣读政府公告。
而西南政府绝对是有别于其他地方政府，几乎三天二头出台一系列法令，有时候一个法令刚刚摆布没有一二个月，就被再次推翻从新发布。搞的很多商人、乡绅、地主们都不敢不亲自去聆听，生怕搞不懂政策，触犯了法律后果是很严重的，搞不好是要吃劳役！
而制约这些乡绅、商人、地主们的权利机构最主要来自于预备役民兵、武装警察，警察基本上属于异地就职，与本地乡绅们没有一丝瓜葛，基干民兵来自于广大农村，起到监督制约当地政府以及乡绅、商人。
“哎哟，这不是周老板吗您好!您好！”楼上雅座的一位胖墩墩的中年人，语气故意惊讶的叫嚷道。
“哦！胡老板，恭喜发财，最近生意如何”一身亚青色长衫的周老板上楼后，一眼就看到四个同行，不约而同的相互之间恭维着相互落座。
“今个，政府又出台什么新政策了”周老板由于今个有事情耽搁了，没有赶上茶楼新闻通报。对于政府的报纸，这些老板一向不太爱看，一来上面的新闻茶楼可以听到，不用自个费那个神，二来，报纸所有纸张是最后的新闻纸，那个价格也不便宜啊!
“嗨！不满周兄您，今天政府又出台新规矩了，不过和我们的关系不大。”
“哦！说来听听。”
“第一条：政府要求所雇用劳工工作时间每天不得超过十小时，在劳资协商同意之下可以延长时间，但雇佣者必须双倍加发工资。
第二条：去年要求执行每七天工作日休息一天，由原来自愿执行，自1919年1月1日起强制执行，凡不遵照执行者处于十倍罚款，直至停业整顿。其他的条例和我们这些商人没关系，也就不多说了。”胖墩墩的胡老板，记忆力非凡，一字不差把条例重复了一遍。
“是啊！咱们做布匹生意的，雇工所需甚少，就是加点工钱也是应该的，再者现在天津卫一带布匹需求量日益剧增。政府的几大布匹厂产出的布匹，无论数量上、质量上还是价格上远比其他地方好的多，加之关税不多，也是应该的。”右手边一位瘦弱的长者，理智的分析道。
“我倒是听到一个绝密的消息，不过是真是假，就看个人的看法了，”最后来的周老板并没有过多在意前面的话语，内心一直在消化着早前听到的消息。
“什么消息”一时间众人眼睛注视着他。
周老板斟酌着说：“听说，政府最近将要出台加强商业贸易法规以及公司法。所有商业贸易不得以私人性质经营，必须汇集三个自然法人组建公司。一切自主经营的小商小贩都将由政府出资收购后，就地配额经营。”
众人一听，不由都倒吸一口冷气，还要不要商人活了。这不是变相的收购吗把自己的钱财交给别人经营，谁能够放心的下大伙内心都打起了自个小算盘，都在思考着下一步该怎么办压抑的情绪影响了众人，渐渐的一个个无精打采的喝完茶水找个借口离去。
成都市政府市长办公室内，市长刘儒翔坐在硕大的办桌前，思考下一步经济工作思路。为了改变整个西南政府税收状况，成都市被列为唯一的改制试点城市。陆续成立了很多政府控制的加入私有资本的公司，属于半官半商企业。唯一得区别在于完全有占有股份大的一方合法经营，意图整合小型商业店铺，提高就业人员工资待遇，同时抑制一些人倒买倒卖紧俏物资。
不过，商业法规的出台势必得罪了一大批小私有经营者，昨天政府门外就发了抗议聚会，好在处理及时没有造成更坏的影响。如何平衡众多利益群体，使得刘儒翔白了不少头发。
滴、滴、滴，老式电话响声惊醒了沉思中的刘儒翔，拿起电话：“喂！那位，我是刘儒翔。姚秘书啊！恩、恩、恩好的。”
他放下电话，想着林生叫自己过去会问什么事情呢想了想把手头的问题整理了一下，从中拿出几份夹入随身皮包。
市政府办公大楼距离人民党部办公点不远，十分钟后，刘儒翔出现在林生的办公室内。
“刘市长，请坐！”林生亲切的为刘儒翔倒了一杯茶水后说道：“最近，听说成都商人们意见颇大，小资产经营者也聚众上访。”
刘儒翔还没有等林生话语说完，立刻站起来检讨的说：“林主席，是我们市政府的工作没有做好。政策方面宣传不到位，指示他们对情况不是很清楚，害怕政府吞并私有财产。”
“恩，那政府方面下一步准备怎么做”林生提出一个严峻的问题，经济机制改革还是需要进行下去。
“林主席，我考虑可以用资金直接收购或者作价入股的形式进行改组，其次允许其经营者优先承包店铺，公司负责组织货源财务审核。”刘儒翔不假思索的提出了自己设想。
“恩，抓大放小，调动小资本者积极性，很好！”林生今天看到关于如何改制商品流通领域经营管理的办法时，也考虑借鉴后世的管理模式，最初想彻底放开自由竞争优胜劣汰，可是又一想后世国家物资极大的丰富，而今政府范围内的基础工业、轻工业都相当薄弱，无法做到良性竞争。势必加剧老百姓生活负担，给那些投机倒把份子提供便利。现阶段只有集中经营，配额管理，财务公开，提高工人工资，搞活本地流通领域才是根本。
“还有，主席，成都附近轻工业发展迅猛，二家电厂发电量已经跟不上。我们已经向工业司打了申请报告，新建一个二十万千瓦的电厂。同时，把成都南面的电厂再次扩建到二十万千瓦。”刘儒翔看林生的心情不错，不失时机的提出了要求。谁叫他是整个成都的父母官呢人口众人，机关云集，商业扎堆，工厂林立，这些都需要依靠电力来维持。
可是，工业司总是借口资金不足，战事需要，优先军工企业，一味的给他打回票。不得不在林生这里诉苦撞撞木钟，期待有一个解决的办法。
林生一听，笑了，心想好你个刘儒翔啊！打秋风打到这里来了，我今天没有找你算账，倒是我的不对了。又一想，他也不容易，成都这两年来变化之大，属他功不可没。
“广西问题解决后，政府一二年内不会再有大的军事行动。切实稳扎稳打经营好现有的地方，首先要使老百姓们富裕起来，经济发展才能得到发展。新建电厂的报告，后头直接交给我批示吧！”林生说着站起来：“处理好了商业流通是当前紧迫任务，为后一步计划经济打好基础。”刘儒翔知道自己到了该走的时刻，每天等候林生接见的人都快排到大门外了。
刘儒翔回到自己的办公室刚刚坐下，自己秘书就进来回报，新成立的成都市商业局局长庞军求见。一看就知道为了商业流通规划问题来请示自己，对秘书点了点示意让他进来吧！
“刘市长，我们商业局刚刚成立，很多工作做的不到位，给市政府来了麻烦。这点…”一脸细密汗滴的庞军，进门就开始检讨。庞军之所以能够坐上商业局长的位置，还要得力于商会会长展远途的推荐，加之本身就读过经济学。政府方面的官员绝大部分都是出身经济方面的学者、资本家、开明乡绅，来自军队方面的人员很少。
按照林主席与谢政委一贯倡导了军政分家，互不干涉，统一思想，全力发展经济的方针。
刘儒翔直接打断庞军的话，“庞局长，检讨的话暂时不用说。下午，市里有一个经济专家研讨会，你也列席参加吧！政务院二位院长、总商会会长、经济学者都将参加，你们商业局也最好准备一份详细的数据资料。
刚刚林主席指示，商业体制改革必须进行，如果消除私营者担忧的问题是你们商业局的事情，一定要把问题落实实处。”
“是、是！”庞军想了想，又轻声的说道：“要不，市长先向你汇报一下改制工作。”
“恩，好吧！”刘儒翔也认为有必要先了解一下商业局拿出来的方案，做到心中有数。
“具体情况是这样的：
商业局从过一系列的考察、调研，准备按照老百姓生活需求把商业流通领域划分为几大块，成立以粮食、食用油、蔬菜为基础的食品公司；以老百姓日常用品为基础的日杂土特产品公司；以布匹、染料为基础的百货公司；以燃料、灯具为基础的燃料公司。
成都辖区内资本经营小于一万新币的店铺都在整合之内，店铺主可以以二种方式合作。其一，折现回收，安排原地就业；其二，折股入现，公司负责物资调配、财务审核。”庞军说道此刻，有点舌干口燥等候刘儒翔的指示。
“恩，具体执行，你们准备怎么办”
“年前先进行摸底，明年开春正式启动改制。再则，出现新问题也好及时更正。”
“政府先期拨给你们商业局一千万新币，务必做到专款专用。出了问题，我为你是问。”刘儒翔不得不敲打着庞军，毕竟一千新币绝对是一笔天价财富，是人都难以抵御金钱的诱惑。
“前期，商业局在组建上花费经费二十万，这笔钱都是有钱市长特批。一千万专款，分文未动都在人民银行账户内。”
“好，今天就到这里吧！”刘儒翔考虑到一会还要和其他几位市长开个碰头会，每天需要自己处理的事情太多，想想真是自己给自己找罪受，却也乐在其中。